zn.ua

Кабінет міністрів України вніс до Верховної Ради проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації рекомендацій Європейської Комісії в сфері державної антикорупційної політики.

В оприлюдненій на сайті парламенту пояснювальній записці до законопроекту зазначається, що метою даного проекту закону є виконання рекомендацій експертів Європейської комісії щодо вдосконалення положень антикорупційного законодавства, наданих у рамках переговорів щодо лібералізації ЄС візового режиму для України.

Ці цілі пропонується досягти шляхом внесення відповідних змін до низки законодавчих актів.

Так, експерти Єврокомісії рекомендують підвищити санкції за кримінальні корупційні правопорушення - проектом закону передбачено встановлення більш жорстких видів покарання за відповідні правопорушення як щодо фізичних, так і щодо юридичних осіб.

Також експерти рекомендують ввести зовнішній контроль щодо декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру - законопроектом пропонується внести зміни до закону України"Про засади запобігання та протидії корупції", поклавши повноваження щодо здійснення перевірок достовірності зазначених у деклараціях відомостей на органи доходів і зборів, а також передбачається закріпити в законі України"Про банки і банківську діяльність"право зазначених органів отримувати у банків інформацію за вказаними в декларації відомостей при проведенні їх перевірки.

На думку експертів, також необхідно встановити відповідальність за подання до згаданих деклараціях недостовірних відомостей - проектом закону пропонується ввести адміністративну відповідальність за такі діяння шляхом внесення відповідних змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім цього, експерти Єврокомісії рекомендують посилити гарантії захисту осіб, які повідомляють про корупційні правопорушення, зокрема в частині перекладання тягаря доказування у справах про застосування до інформаторам репресивних заходів, а також наявності анонімних ліній для повідомлень про факти корупції. Законопроектом передбачено внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо покладення обов'язку доведення правомірності прийнятих рішень або вчинених дій по справах про звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, застосування заходів впливу до працівникові у зв'язку з його повідомленням про корупційні правопорушення на відповідача; також пропонується внести зміни до закон України"Про засади запобігання та протидії корупції"у частині закріплення правила про можливість повідомляти про корупційні правопорушення анонімно.

Експерти пропонують також чітко розмежувати компетенцію правоохоронних органів, відповідальних за боротьбу з корупцією, - в розвиток положень закону України"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації державної антикорупційної політики"щодо скорочення переліку спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції пропонується внести зміни до Кодекс України про адміністративні правопорушення, виключивши повноваження органів доходів і зборів та Військової служби правопорядку у Збройних силах України щодо складання протоколів про адміністративні корупційні правопорушення ;

Крім цього, фахівці Європейської комісії рекомендують забезпечити виконання рекомендацій GRECO у сфері криміналізації корупції (сьогодні додаткових кроків вимагає реалізація рекомендацій I, II, і VII GRECO, наданих Україні за результатами Третього раунду оцінювання ). У цій свізі законопроектом передбачені зміни до Кримінального кодексу України в частині поширення юрисдикції України на іноземців та осіб без громадянства, які вчинили у співучасті з посадовими особами, які є громадянами України, злочини, пов'язані з активним і пасивним хабарництвом, зловживанням впливом ; також законодателньой ініціативою пропонуються доповнення об'єктивної сторони всіх злочинів цієї категорії елементом"обіцянку", поширення положень про відповідальність за активну і пасивну форми підкупу осіб, які працюють у будь-якій якості в підприємствах, установах, організаціях приватного сектору.